הוועדה לביטחון לאומי בראשות ח”כ צביקה פוגל קיימה היום (שני) דיון בהצעת החוק של חבר הכנסת אריאל קלנר מהליכוד, לפיה החוק שמאפשר לסגור גופי תקשורת הפוגעים בביטחון המדינה כהוראת שעה יהפוך לחוק קבוע. החוק בהוראת השעה הקיימת מופעל נגד אל-ג’זירה של קטאר אשר הקשר שלו עם חמאס נחשף במלחמה ונגד אל-מיאדין המזוהה עם חיזבאללה.
בחוק של קלנר, מוצע כי ייחסמו אתרי אינטרנט ותבוטל היכולת של שופט לבטל את ההחלטה לחסום ערוצי תקשורת זרים הפוגעים בביטחון המדינה – כאשר הגופים יוכלו להגיש עתירה רגילה, כפי שניתן להגיש נגד כל החלטה מינהלית. הנקודה העיקרית בחוק של קלנר היא ההצעה כי הוראה של שר התקשורת להפסיק שידורים של ערוץ זר הפוגע בביטחון המדינה תהיה קבועה עד למתן הוראה אחרת – במקום שתוגבל ל-45 ימים בלבד.
בדיון חסוי שהתקיים בכנסת בנוגע לחוק, השב”כ התנגד להפוך את החוק לקבוע, ותמך בכך שהחוק יישאר כהוראת שעה בלבד. במהלך הדיון היום, עו”ד שונית שחר, סגנית יועמ”שית משרד התקשורת, אמרה: “צריך ללבן את הצורך הביטחוני ואת העמדה של גופי הביטחון. צריך לקיים דיון ביטחוני חסוי נוסף. הדיון החסוי נקטע באמצע”.
סא”ל ליאור אשכנזי ממוקד ידע רגולציה ותקשוב במשרד הביטחון אמר: “בהיבט ההיתכנותי, מבחינת יכולות לשיבוש לווייני, אני לא יכול לפרט פה עכשיו. אני מציע לקיים דיון מסווג בנושא”. עו”ד איל זנדברג, ראש תחום משפט ציבורי במשרד המשפטים, טען גם הוא שצריך לקיים דיון נוסף בחוק לפני העלאתו להצבעה במליאה. עימות נרשם בין קלנר לזנדברג, כאשר האחרון אמר שצריך לבחון את הפגיעה בחופש הביטוי. “איזה חופש ביטוי נפגע?”, אמר קלנר. “חופש הביטוי הוא לא חופש ההסתה”, הוסיף.
זנדברג אמר בנוסף כי החוק בהוראת שעה עומד ברף החוקתי, למרות שהוא פוגע בזכויות האדם של אזרחים במדינת ישראל: “חוק שמתערב ביכולת של אזרחי ישראל לקבל מידע, הוא פוגע בחופש הביטוי של אזרח ישראלי. זכות הציבור לדעת היא חלק מחופש הביטוי. לכן צריך לבחון את החוק במבחן חוקתי”.
לדבריו של זנדברג, “כיום החוק בהוראת שעה עומד במבחנים הנדרשים. בשלב הזה אנחנו לא יכולים להתייחס לחוק הקיים כי אנחנו עוד לא יודעים מה השימוש במגבלות המוצעות. מה שאני אומר הוא שצריך לבחון את החוק החדש בעיניים חוקתיות, ולהצדיק את המעבר מהוראת שעה לחוק קבוע”.
זנדברג הבהיר כי לעמדת משרד המשפטים החוק החדש עלול להיפסל בבג”ץ: “לדעתנו החוק הקבוע יעביר את החוק אל מעבר לסף החוקתי. האישור השיפוטי הוא רכיב חיוני באירוע הזה. אם נוציא את אחד הלבנים, כמו הביקורת השיפוטית, החוק יהיה לא חוקתי. להבנתנו זה יביא את החוק אל מעבר לרף החוקתי – זאת הצעת חוק מאוד מוקשה”.
ענת סרגוסטי מארגון העיתונאים אמרה: “עמדתנו העקרונית היא שאי אפשר לתת לממשלה לסגור כלי תקשורת כלשהו. לפי כותרת החוק אפשר מחר לסגור גם את ה-BBC”. יו”ר הוועדה פוגל העיר בציניות: “איך לא חשבנו על זה?”.
יש לציין כי הייעוץ המשפטי לממשלה תמך בסגירת אל-ג׳זירה, ומגן על ההחלטה לסגור את אל-ג׳זירה בהליכים בבית המשפט. ההתנגדות היא להפיכת החוק מהוראת שעה לחקיקה קבועה.
