בעקבות המכסים שהטיל נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, על האיחוד האירופי, כעת הוא נמצא במירוץ קדחתני נגד הזמן להבטחת עסקה חדשה בנושא המכסים, שתרכך מעט את המכה הקשה שספג ואולי תציל את תעשיית הרכב היקרה שלו, מפני המכסים הקטלניים שהטיל טראמפ. לאחר שבועות של משא ומתן מתוח, פורסמו השבוע ב”פייננשל טיימס” הפרטים המלאים של העסקה הדרמטית שהושגה בסקוטלנד החודש שעבר.
העסקה, שמביאה הקלה משמעותית אך לא מספקת למגזר הרכב האירופי, תוריד את המכסים הקיימים מ-27.5% ל-15% החל מתחילת אוגוסט. עם זאת, וושינגטון מתנה את יישום ההפחתה בכך שבריסל תמלא את התחייבויותיה הכבדות.
תעשיית הרכב בסכנת חיים
נתוני ההרס מדברים בעד עצמם: תעשיית הרכב האירופית מאבדת מאות מיליוני יורו מדי חודש, מאז שטראמפ הטיל במרץ מכס של 25% על יצוא הרכב האירופי, שהתווסף למכס הקיים של 2.5%. המכס החדש מהווה עלייה פי שלושה מהשיעור הממוצע שהיה לפני כניסת טראמפ לתפקידו.
גרמניה, הכלכלה הגדולה ביותר באיחוד, הובילה את המאמץ להשגת העסקה החפוזה. תעשיית הרכב הגרמנית, שמעסיקה מעל 700 אלף עובדים, מתמודדת כבר כיום עם מעבר קשה לרכבים חשמליים ותחרות גוברת מסין. חברות מרצדס-בנץ, ב.מ.וו ופולקסווגן בירכו על המהלך המהיר של האיחוד להבטחת המכס המופחת, אך השאלה הגדולה נותרת האם זה יספיק כדי להציל את התעשייה.
המחיר הכבד של ההסכמה
מה שמסתתר מאחורי הכותרות הוא המחיר הכבד שהאיחוד האירופי מוכן לשלם עבור ההקלה. במסגרת העסקה, האיחוד התחייב לביטול מלא של מכסים על כל המוצרים התעשייתיים האמריקאיים, כולל רכבים, ומתן גישה מועדפת לשוק האירופי למגוון מוצרי מזון אמריקאיים כמו חזיר, מוצרי חלב ואגוזי עצים. אך זה עדיין לא הכול. בהתחייבות חריגה, האיחוד הסכים לרכוש עד 2028 כ-750 מיליארד דולר של גז טבעי נוזלי, נפט ואנרגיה גרעינית אמריקאיים. בנוסף, הוא יבצע רכישות בסכום של לפחות 40 מיליארד דולר בתעשיית השבבים, הבינה מלאכותית והנשק.
ויתורים נוספים למען השלום
האיחוד גם הסכים לעבוד לקראת “הכרה הדדית” של תקני הרכב האמריקאיים, ויתור משמעותי לאחר שטראמפ התלונן זמן רב שתקני האיחוד שימשו כמחסום לכניסת כלי רכב אמריקאיים לשוק האירופי. מנגד, ארה”ב הסכימה להגביל את המכסים על תרופות, עץ ושבבים ל-15% ולהחיל מכס אפס על מטוסים וחלקי מטוס, תרופות גנריות ומשאבי טבע נדירים.
נקודות חיכוך שנותרו
למרות ההישג המשמעותי, נותרו נקודות חיכוך משמעותיות. צרפת ואיטליה כשלו במאמציהן להשיג פטור למגזר היין והמשקאות החריפים, אם כי בריסל הודיעה על כוונתה להמשיך ולדחוף את הנושא. בעיה חמורה יותר נוגעת לתעשיות הפלדה והאלומיניום האירופיות, שעדיין סובלות ממכסים של 50% ואינן יודעות מתי יזכו להקלה. שני הצדדים הסכימו לשקול הפחתה במסגרת “תקרת מכס” נמוכה יותר, אך נדרשות שיחות נוספות.
האם זה מספיק?
למרות שגורם אמריקאי בכיר כינה בפני ה”פייננשל טיימס” את העסקה כ”אחת המשמעותיות ביותר” מבין הסכמי הסחר האחרונים, השאלה הגדולה נותרת האם היא תספיק כדי להציל את תעשיית הרכב האירופית מהמשך הדימום. נציב הסחר האירופי, מארוש שפצ’וביץ’, כינה את העסקה “צעד ראשון” לקראת ליברליזציה רחבה יותר של הסחר הבין ישבשתי, אך במקביל הוא נאלץ להודות שיש עוד הרבה עבודה.
